El "Futurable" y el Sufragio

Delinear Estrategias a futuro, conlleva el trabajo de detenerse en el análisis del presente a la luz de los datos y experiencias del pasado, imaginar la evolución de aquellos factores que con algún grado de certeza supongamos podrán incidir favorable o desfavorablemente en la situación; cómo y con qué intensidad hipotéticamente incidirían, y cómo podríamos contrarrestar lo malo y potenciar lo bueno, para imaginar con algún grado de certeza un pronóstico del futuro.

Para ello existen técnicas, como por ejemplo la de prognosis o prospectiva.

En todos los casos, estas disciplinas son herramientas metodológicas para encauzar el desarrollo del pensamiento humano. Es decir, supone la fuerza creadora del hombre para dominar y transformar la naturaleza. Claramente decimos que nada reemplaza al pensamiento humano,  y esto está estrechamente relacionado con la noción de libertad, entendida como la capacidad que tiene la voluntad para obrar de una manera o de otra. Decimos entonces que la “construcción del futuro” no sería ni posible ni entendible si el hombre no tuviera la suficiente  libertad para llevarla a cabo. Pero, a su vez, la voluntad obra movida por la claridad que le proporciona el intelecto.

Podemos afirmar entonces que estamos hablando en general de “Predicción”. Y esto nos permite imaginar futuros posibles (Futuribles), y futuros probables (Futurables).

Ahora bien, esto nos lleva a interpretar que el futuro, no es para esperarlo, sino para conformarlo, elaborarlo.

Entonces, la aplicación de estos procedimientos estaría buscando un futurable dentro de los futuribles.

Los argentinos tenemos un próximo ejercicio cívico, de los denominados intermedios, en el 2013 (elecciones legislativas), antes de arribar a las elecciones presidenciales del 2015.

Y como a diario vemos noticias “espasmódicas”; alguna de las cuales mencionaré al pasar más abajo, me pregunto si no será útil continuar desarrollando artículos de esta índole, tendientes a ayudar en el pensamiento; más aún cuando se ha aprobado el tema del voto optativo a los 16 años de edad.

Porque si no comenzamos a pensar hoy en el mañana, llegarán las elecciones del año próximo y perderemos la posibilidad de influir en el futuro con nuestro voto.

Así como los integrantes del grupo militante “La Cámpora” invaden como mínimo las universidades con sus proclamas y adoctrinamientos, por qué a los jóvenes universitarios todos  no se los educa en estos temas, sin sacar conclusiones políticas hacia ningún partido, ya que esto los ayudaría a tomar una decisión más firme, y no guiados por el aparato propagandístico de turno, sino por su propio discernimiento.

Si bien es cierto que esto es derivado de otros artículos que vengo desarrollando, confieso que he pasado bastante tiempo pensando en la noticia que nos cuenta que el Secretario de Economía cobra más de $ 200.000/mes, ya que mantiene los cargos de Director de YPF, de Siderar, y Subgerente de Aerolíneas Argentinas. Y noto a la denominada “oposición” tan inactiva al respecto, que me permito suponer varias posibilidades: o se acostumbraron también a vivir de la política, o no lo ven tan mal, o temen que si levantan la voz se les “destape alguna olla”; todas opciones execrables, compartirán.

Concluyo diciendo que es mejor avanzar en la educación de los futuribles y futurables, antes de que por omisión, vayamos a terminar en el “futurido”, vocablo que no existe pero nos representaría el “futuro podrido”.

Futuro Presidente

Además de sentirme seriamente agraviado por la degradación a la que día a día nos someten los actuales gobernantes, y el poco empeño, eficacia e indolencia en y para consensuar políticas públicas que tengan por finalidad establecer un marco de armonía en donde podamos desarrolar nuestra vida en paz y dignamente, exijo un futuro Presidente que se ajuste al siguiente decálogo, simple y fácil de interpretar:

1. Terminar con las dádivas que maleducan a los ciudadanos, al repartir los dineros públicos entre vagos que no se han preparado para competir y prefieren no esforzarse ni por su familia……….menos por el país. Lo necesario para satisfacer necesidades básicas, que sea sin intermediarios, directamente del Ministerio correspondiente, al indigente; y con fecha cierta de finalización.
2. Revisar la ley de “matrimonio” igualitario y esas decadencias morales típicas de Sodoma y Gomorra, de pretender que los jóvenes supongan como válido que podrían existir tres opciones: “ser hombre, mujer u homosexual”. No confundir.
3. Solicitarles a los presidentes de los países vecinos que en forma inmediata procedan a repatriar a todos sus connacionales que no tengan en nuestro país un trabajo estable, ya que nuestros hospitales no dan abasto para atendernos a todos los ciudadanos argentinos, y el plan habitacional está lejos de satisfacer nuestras propias demandas. Porque estamos abiertos a “todos los hombres del mundo que quieran habitar el suelo argentino”, pero este es un país de trabajo.
4. Adecuar los planes de educación vigentes (todos) a altos principios de ética y moral, reeducando a las actuales generaciones a fin de subsanar los vicios ideológicos en que han intentado sumirlas, y a la vez ir aumentando gradualmente las exigencias. Terminar con la nivelación hacia abajo.
5. Liberar de inmediato a la totalidad de los integrantes de las fuerzas armadas y de seguridad encarcelados por el odio de quienes perdieron la guerra  que ellos mismos iniciaron, e inhabilitar para la función pública a todos los subversivos confesos que hoy ostentan cargos públicos.
6. Evitar, mediante la disuasión y/o la represión; (sí; la represión dentro del marco de la ley), que algún idiota vuelva a repetir un corte de ruta, calle, u ocupación indebida; interponiéndose o limitando los derechos de los que nos vemos privados de ir a trabajar, por ejemplo. Y junto con ello, erradicar definitivamente de la vía pública a las hordas de malabaristas, limpiavidrios y recolectores de propinas que nos asaltan en cada esquina.
7. Establecer de inmediato penas extraordinarias para aquellos que descuiden el control exhaustivo y minucioso de los dineros públicos.
8. Rodearse de gente proba, eficaz, de espíritu patriótico, que no tengan “complicidad con el pasado”, y no de bandas de matones porque esto pudiera sumarles algún caudal de votos.
9. Dar espacio en los medios a quienes sean útiles e instructivos para escuchar, aunque piensen distinto, pero no a delincuentes enmascarados armados con palos; estos solo deben ser filmados para aportar pruebas a la justicia tendientes a su rápido y definitivo encarcelamiento.
10.  Prometer que nos va a hacer sentir nuevamente orgullosos de ser Argentinos; esto es: dignos, preparados, educados, solidarios, con un sentido de pertenencia a un conglomerado al que valga la pena pertenecer, y, en fin, orgullosos de nuestra nacionalidad.

Futuro, Presidente, futuro……

No merecemos esto.

Se anima ?  Se trata de tomar la decisión. Después de anunciar que satisfará este decálogo usted contará con el apoyo de mi voto, y podrá empezar a gobernar.

La Nación lo merece.

Comparto con ustedes el artículo de opinión que me publica hoy Mdz online, por la importancia que le asigno al mismo:

http://www.mdzol.com/opinion/436447-planeamiento-y-politica/

América Latina y los "yankees"

La mayoría de las ideas y citas que he de verter en esta nota no son elaboración mía, las he tomado de un mail que me envió un viejo compañero de estudios. Me gustaron tanto, por aquello de que amo los principios y los valores morales, que me erizaron la piel y me impulsaron a desarrollar este escrito.

En la actualidad, principalmente en América Latina, con epicentro en Venezuela, se considera socialmente inaceptable o al menos negativo, decir algo bueno de los EEUU.

El colmo es que hasta los latinos que llevan en los Estados Unidos más de media vida, no encuentran nada bueno qué decir de USA, pero ahí siguen, pegados como garrapatas y no regresan a sus países de origen............

La fortaleza de los yankees reside en que nunca han olvidado el decálogo de Abraham Lincoln, el que aprendieron hace 150 años y del cual nunca se han apartado:

• Usted no puede crear prosperidad desalentando la Iniciativa Propia.
• Usted no puede fortalecer al débil, debilitando al fuerte.
• Usted no puede ayudar a los pequeños, aplastando a los grandes.
• Usted no puede ayudar al pobre, destruyendo al rico.
• Usted no puede elevar al asalariado, presionando a quien paga el salario.
• Usted no puede resolver sus problemas mientras gaste más de lo que gana.
• Usted no puede promover la fraternidad de la humanidad, admitiendo e incitando el odio de clases.
• Usted no puede garantizar una adecuada seguridad con dinero prestado.
• Usted no puede formar el carácter y el valor del hombre quitándole su independencia (libertad) e iniciativa.
• Usted no puede ayudar a los hombres realizando por ellos permanentemente lo que ellos pueden y deben hacer por sí mismos.

Pareciera que nosotros hacemos todo al revés de este decálogo, como si nos esforzáramos para que nos vaya mal.

Sin embargo, América Latina odia a los EEUU.  Tenemos en verdad causas para hablar mal de ellos ?  Veamos:

Los yankees le ganaron la guerra a los nazis y no se quedaron “en” ni “con” ningún país europeo.   Y cómo está Europa hoy en día ?

Le ganaron la guerra a los japoneses y no se quedaron “en” ni “con” Japón.
 Y cómo está Japón hoy en día ? 

Recuperaron parte de Corea hasta el paralelo 38 y no se quedaron con Corea. Basta comparar el desarrollo, economía, fuentes de trabajo y bienestar social de Corea de Sur hoy en día con el de Corea del Norte para evaluar quien obtuvo mejores resultados.  Y entonces ?

Mientras los yankees regaron el mundo con la sangre de sus soldados, los latinoamericanos los seguimos criticando, esperando que “llueva café”.

Recuerdo al menos tres ejemplos de hechos reales, no inventados, que me permito detallar en esta nota, ya que hablan de principios y valores, como les decía al principio:

1) Cuando en Inglaterra, durante una gran conferencia, el Arzobispo de Canterbury le preguntó a Colin Powell si los planes de USA hacia Irak no eran otra cosa que más construcción de "el imperio" por parte de George Bush, este le respondió lo siguiente:
-"Con el transcurrir de los años, los Estados Unidos han enviado a muchos de sus mejores jóvenes, hombres y mujeres hacia el peligro, para luchar por la causa de la libertad más allá de nuestras fronteras. Las únicas tierras que hemos pedido a cambio han sido apenas las necesarias para sepultar a aquellos que no regresaron".
Se hizo un gran silencio en el recinto...

2) Durante una conferencia en Francia, en la cual participaba un gran número de ingenieros de diversas nacionalidades, incluyendo franceses y americanos, en el receso, uno de los ingenieros franceses dijo serenamente: "¿Han escuchado la última estupidez de George Bush?... Envió un portaaviones a Indonesia para ayudar a las víctimas del tsunami.
¿Qué es lo que pretende hacer, bombardearlos?"
Un ingeniero de Boeing se levantó y respondió serenamente:
-"Nuestros portaaviones tienen tres hospitales a bordo, que pueden tratar a varios cientos de personas. Son nucleares, por lo que pueden suministrar electricidad de emergencia a tierra, tienen tres comedores con capacidad para preparar comidas para 3.000 personas tres veces al día, pueden producir diariamente varios miles de galones de agua potable a partir de agua de mar, y tienen media docena de helicópteros para transportar víctimas desde y hacia el buque. Nosotros tenemos once barcos iguales.
¿Cuántos buques así ha mandado Francia?"
De nuevo, silencio sepulcral.

3) Un almirante de la Armada de los Estados Unidos estaba en una conferencia naval que incluía almirantes de la Armada americana, canadiense, inglesa, australiana, y francesa.
Durante un cóctel se encontró con un grupo de oficiales que incluía representantes de todos esos países. Todo el mundo conversaba en inglés mientras tomaban sus tragos, pero de repente, un almirante francés comentó que, si bien los europeos aprenden muchos idiomas, los americanos se bastan tan solo en el inglés.
Entonces preguntó: "¿Por qué tenemos que hablar inglés en estas conferencias?  ¿Por qué no se habla francés?"
- El almirante americano, sin dudarlo, respondió: "Tal vez es porque los británicos, los canadienses, los australianos y los americanos nos las ingeniamos para que ustedes no tuvieran que hablar alemán, por el resto de sus vidas".
¡Se podría haber escuchado la caída de un alfiler...!

O sea, todos sabemos que se puede engañar a unos pocos todo el tiempo, se puede engañar a todos por algún tiempo, pero es imposible engañar a todos todo  el tiempo. Latinoamericanos: no nos engañemos más.

Para finalizar, me permito cerrar con una frase de Winston Churchill, que, traducida,  expresa: “El socialismo es una filosofía del fracaso, el credo de la ignorancia, y el evangelio de la envidia; su virtud inherente es la distribución equitativa de la miseria”.

Recuerdos de mi padre

Siempre he sentido un gran respeto y admiración por mi padre, quien ya no está entre nosotros, y siendo hoy yo un hombre grande, a diario se me dibuja una sonrisa en el rostro cuando recuerdo con amor sus enseñanzas.

Viene a mi memoria una historia ridícula de la cual, por distante y agradeciendo a Dios que ello no sucediera en nuestra tierra, nos reíamos entre los años 71 al 79 de un simio con uniforme que ocupaba la primera magistratura de Uganda. Nos referíamos al dictador Idi Amin, que se caracterizó por el abuso flagrante de los derechos humanos, la represión política, la persecución étnica, los asesinatos, el nepotismo y la corrupción.

El análisis de su arribo y permanencia en el poder nos sorprendía sin explicaciones razonables, y terminábamos suponiendo, para “justificarnos”, que los gobernados serían inferiores en educación y valores morales a este subhumano no digno de respeto.

Actualmente, en nuestro país, siento con dolor que estoy teniendo alguna vivencia  similar, dado que observo con asombro que un ciudadano de nombre  Luis D’ Elia hace acerca de temas nacionales e internacionales, análisis carentes de toda lógica y razón, y todo ello independientemente de su poca claridad cuando se trata de justificar cómo y de qué viven él y su familia, aún desmintiendo cifras siderales cuando se le muestran los recibos de haberes de sus hijos.

Este simio nacional, que como tantos otros hoy día se autotitulan “dirigentes sociales”, personaje sin formación alguna que se permite opinar de cualquier tema (y que en lo personal ni siquiera puede controlar su propio peso), hace un análisis del 8N tan alejado de algún punto de contacto con lo real, que pareciera una construcción ideológica elaborada por Kafka, en uno de sus días más oscuros y luego de haber fumado porquerías.

Pero lo más curioso, o lo que a quien suscribe le cuesta más entender, es por qué los medios de información pública le dan micrófono y cámara a estos ignorantes, cuando en el país hay intelectuales interesantísimos para que nos aporten algo positivo con sus ideas.

Ustedes me van a querer explicar la Democracia, me van a acusar equivocadamente de discriminar a los negros y a los gordos, pero como a esta altura “ya nos conocemos todos”, propongo que comencemos a levantar el alicaído nivel de nuestra sociedad, dándole micrófono a quienes tengan algo importante que decir.

Finalizo volviendo al recuerdo de mi padre: viejo, disculpanos !!!!!!

Prospectiva para una Mendoza Segura

“En definitiva, hacer “prospectiva”, es tener la “perspectiva” de un proyecto”

1. DESCRIPCIÓN GENERAL

La Seguridad, que es un problema de todos,  deviene de un principio del Derecho Natural: la defensa de la vida.

Su normativa se encuadra dentro del Derecho Positivo.

Las instituciones tienen la obligación básica de preservar la Seguridad con su accionar.

En la actualidad, la conjunción de situaciones de hecho tales como la aplicación de un garantismo exagerado y una permisividad que raya en la decadencia, sumado a la carencia de educación y los efectos de la drogadicción, conforman una situación donde se transita por el borde de lo que podríamos llamar la “apología del caos”.

Por consiguiente debe quedar entendido que la Seguridad, así como se trata de un tema en donde todos tenemos participación,  es una función indelegable del Estado.

2. OBJETIVOS A ALCANZAR

·         Preservar el orden público.

• Asegurar la prevención de los delitos, así como la aplicación del Derecho.
• Optimizar la capacidad operacional de los organismos de Seguridad.
• Enfrentar al delito en forma integral (dentro del ámbito del que se trate, y en interrelación con los niveles superior, paralelos e inferior: coordinaciones, operativos conjuntos y simultáneos, amplitud de las medidas, en todos los temas de Seguridad)

3. POLÍTICAS

·         Es básico y elemental tener conciencia que para la conducción de cualquier organismo, se requiere ameritar con solvencia  las aptitudes ocupacionales necesarias e inherentes al cargo, ya que muchas veces es alarmante ver que las designaciones recaen en personas solo “de confianza”, (cuadros políticos); y esto en la Seguridad se paga con la vida de los ciudadanos y la proliferación del delito.

·         Nueva Política de Seguridad, basada en un giro estratégico interno consistente en cambiar la actitud defensiva actual por una actitud netamente ofensiva.

·         Disponer sin titubeos de todos los instrumentos a disposición del Estado que se trate (Nacional, Provincial y/o Municipal), a fin de combatir las amenazas.

·         Jerarquizar cautamente los organismos de Seguridad mediante la adecuada valoración profesional de sus integrantes, reconociendo el  esfuerzo que realizan  (cuando corresponda), y propendiendo a su educación (primordial) y  capacitación;  así como a su integración efectiva con la comunidad. A la vez, sancionar o promover severas penalidades para con los integrantes que se aparten del cumplimiento de sus funciones.

·         Educar, prevenir y sancionar, enfrentando al delito en sus causas y efectos.

·         Promover la participación ciudadana en la lucha contra la delincuencia, entendiéndose por tal la coordinación y cooperación entre la comunidad y las fuerzas de Seguridad.

4. MEDIDAS INMEDIATAS PARA CADA MUNICIPIO PARA LA COYUNTURA (Solo se enuncian)

o   Crear un órgano de Dirección de Seguridad a nivel municipal, dependiente en forma directa del señor Intendente.

o   Prevenir y Controlar la tenencia ilegal de armas,  produciendo mediante sendos operativos el desarme de toda la población que no acredite tenencia y portación.

o   Adoptar una actitud netamente ofensiva para enfrentar la delincuencia, sin perder de vista el equilibrio entre la prevención necesaria y la represión justa y adecuada a las conductas delictivas, dentro del marco de la Constitución y las leyes.

o   Continuar con el Plan de Cámaras y Domos dependientes de un CC Centro de Control)

o   Descentralizar la ejecución de las operaciones necesarias, sin perder de vista la centralización en la conducción de las mismas para evitar situaciones no deseadas. O sea: Conducción centralizada en el más alto nivel municipal – Ejecución descentralizada.

5. INSTRUMENTOS PARA EL DESARROLLO DEL PLAN ESTRATÉGICO

·         El Plan Estratégico de seguridad estará encuadrado dentro del necesario marco jurídico penal, procesal y contravencional.

o   Poder Judicial y Ministerio Público coordinados hacia la justicia y la seguridad.

§  Penas prometidas son penas aplicadas, penas aplicadas serán penas cumplidas.

§  Oficinas de recepción y tratamiento de denuncias.

§  Ministerio público adecuado a la exigencia social.

§  Sistematización e integración de funciones de Jueces y Fiscales.

§  Principio de oportunidad en materia penal.

§  Unificación de los sistemas procesales penales

o   Duplicación de la capacidad carcelaria y construcción de centros de detención adecuados para menores.

o   Conforme al nivel de gobierno del que se trate, implementación total de los programas de informatización del control de ingresos y egresos por fronteras, y del control de permanencia de extranjeros, así como la puesta en marcha del plan de radarización para el adecuado control del espacio aéreo nacional, iniciativas indispensables para reforzar la lucha contra el terrorismo y el narcotráfico.

·         Adopción de las siguientes medidas puntuales, según los siguientes ámbitos:

o   En el ámbito del Poder Judicial

§  Imponer controles estrictos a jueces de todas las instancias del fuero penal y sus fiscales, para transparentar de forma entendible, popular y masiva las acciones y decisiones de los mismos en el ejercicio de sus funciones, estableciéndose desde la Suprema Corte de Justicia de Mendoza, criterios claros en materia de interpretación de normativa penal, procesal penal y de cumplimiento de condenas penales.

§  Establecimiento de Fiscalías con competencia exclusiva en materia de cumplimiento de condenas penales, en el ámbito de los Juzgados de Ejecución Penal.

§  Notificación a la Procuración de la Suprema Corte de Justicia de Mendoza de cada inicio de trámite de solicitud de excarcelación de condenados por delitos contra la vida, al momento de comenzar el mismo.

o   En el ámbito del Poder Ejecutivo

§  Dotar de los recursos necesarios al Organismo Técnico Criminológico, en forma inmediata y mediante contrataciones transitorias, con el objeto de permitir a dicha repartición el adecuado cumplimiento de la finalidad para la cual ha sido creada.

§  Ejecutar los actos administrativos necesarios para dotar al Organismo Técnico Criminológico, en forma definitiva,  de los medios  materiales  necesarios para permitir a dicha repartición el adecuado cumplimiento de la finalidad para la cual ha sido creada, rediseñando la estructura del mismo en caso de resultar preciso, atento a los actuales requerimientos que dicha repartición debe atender.

§  Reglamentación y entrada en vigencia efectiva de la Ley de Asistencia de Víctimas de Delitos.

§  Jerarquización y dignificación de los funcionarios de la Policía de Mendoza, promoviendo acciones concretas a favor del bienestar social de los mismos y sus grupos familiares, como así también proveer a la protección jurídica de los efectivos vinculada a su accionar en el cumplimiento de sus funciones. Implementar inmediatamente un plan integral de capacitación, recapacitación y entrenamiento, vinculado a promoción de grados y salarios, que adecue la capacidad operativa y compromiso ideológico del personal a la circunstancia de emergencia actual.

§  Diseñar un plan de inversiones para el establecimiento de un sistema penitenciario provincial acorde con las exigencias de la normativa nacional e internacional en materia de derechos humanos, dotando a su vez en forma inmediata a dicho sistema de los recursos materiales necesarios para la adecuación y mejoramiento inmediato de las condiciones de prisión y resocialización de todos los internos, comenzando por los no reincidentes.

o   En el ámbito del Poder Legislativo

§  Dictar una ley que establezca un sistema provincial de cumplimiento de condenas penales, derogando la Ley provincial vigente, que implementó la Ley Nacional N° 24.660

§  Dar tratamiento urgente y prioritario a los proyectos de ley, en el estado en que estos se encuentren, vinculados a los temas de seguridad y modificación del Código Procesal Penal de la Provincia de Mendoza.

§  Dar tratamiento al proyecto de ley que permitiría determinar el origen de los fondos ofrecidos en carácter de fianza para la liberación de detenidos y condenados por delitos contra la vida, como así también a los utilizados para abonar honorarios profesionales en los mismos casos.

La teoría de las "ventanas rotas"

En 1969, en la Universidad de Stanford, (USA), el Prof. Phillip Zimbardo realizó un experimento de psicología social. Dejó dos autos abandonados en la calle, dos autos idénticos, la misma marca, modelo y color.

Uno lo dejó en el Bronx, por entonces una zona pobre y conflictiva de New York, y el otro en Palo Alto, una zona rica y tranquila de California. Dos autos idénticos, abandonados, dos barrios con poblaciones muy diferentes, y un equipo de especialistas en psicología social estudiando las conductas de la gente en cada lugar.

El auto del Bronx comenzó a ser vandalizado en pocas horas, ya sea robándose lo utilizable o destruyendo el resto. El de Palo Alto se mantuvo intacto.

Es común atribuir a la pobreza las causas del delito, postura en la que coinciden las posiciones ideológicas más conservadoras (de derecha y de izquierda).

Pero el experimento no finalizó allí. A la semana, cuando el auto del Bronx estaba deshecho y el de Palo Alto impecable, los investigadores rompieron el vidrio de este último. Como resultado, se desató el mismo proceso que en el Bronx: robo, violencia y vandalismo. Por qué un vidrio roto en el auto del barrio supuestamente “seguro” desata un proceso delictivo ?

No se trata de pobreza. Es, evidentemente, algo que tiene que ver con la psicología humana y con las relaciones sociales. Y acá viene lo interesante: Un vidrio roto en un auto abandonado transmite una idea de deterioro, desinterés, despreocupación, que va rompiendo códigos de convivencia. Es como una sensación de ausencia de ley, de normas, de reglas, algo así como que “vale todo”. Cada nuevo ataque que sufre el auto reafirma y multiplica esa idea, hasta que la escalada se vuelve incontenible, desembocando en una violencia irracional.

En experimentos posteriores, (James Q. Wilson y George Kelling), desarrollaron la “teoría de las ventanas rotas”, la misma que desde un punto de vista criminológico, concluye que el delito es mayor en las zonas donde el descuido, la suciedad, el desorden y el maltrato son mayores.

Si se rompe el vidrio de una ventana de un edificio y nadie lo repara, pronto estarán rotos todos los demás.

Si una comunidad exhibe signos de deterioro y esto parece no importarle a nadie, entonces allí se generará el delito.

Si se cometen pequeñas faltas (estacionar en lugar prohibido, exceso de velocidad o no respetar luz roja), y las mismas no son sancionadas, entonces comenzarán faltas mayores, y luego delitos cada vez más graves.

Si permitimos actitudes violentas como algo normal en el desarrollo de los niños, el patrón de desarrollo será de mayor violencia cuando estas personas sean adultas.

Si los parques  y otros espacios públicos deteriorados son progresivamente abandonados por la mayoría de la gente (que deja de salir de sus casas por temor a los asaltos), serán los delincuentes quienes ocuparán esos espacios.

La teoría de las ventanas rotas fue aplicada por primera vez a mediados de la década del 80 en el Metro de New York, en aquellos años el lugar más inseguro de la ciudad. Se comenzó de lo pequeño a lo más grande: grafitis, suciedad, ebriedad, evasiones del pago de pasajes, pequeños robos y desórdenes. Los resultados fueron evidentes, lográndose hacer del subte un lugar seguro.

En los 90, Rudolph Giuliani, sobre la base de las “ventanas rotas” y el Metro, impulsó una teoría de “tolerancia cero”. La estrategia consistía en crear comunidades limpias y ordenadas, no permitiendo transgresiones a la ley y a las normas de convivencia urbana. El resultado práctico fue un enorme abatimiento de todos los índices criminales de la ciudad de New York.

Cabe aclarar, para la gente de pensamiento “progre”, que la expresión “tolerancia cero”, si bien podría sonar a una especie de solución autoritaria y represiva, su concepto principal radica en la prevención y promoción de condiciones sociales de Seguridad. No se trata de “linchar al delincuente”. No se trata de avalar la prepotencia policial, ya que de hecho, también puede aplicarse la “tolerancia cero” respecto de los abusos de autoridad. No se trata de “tolerancia cero” frente a la persona que comete el delito, sino frente al delito mismo.

Se trata de crear comunidades limpias, ordenadas, respetuosas de la ley y de los códigos básicos de la convivencia social humana.

Concluyo diciendo que frente a la cantidad de mentiras y mediocres explicaciones dadas por algunos de nuestros gobernantes de turno, y otros obsecuentes y genuflexos “aplaudidores”, no estaría nada mal volver a leer, difundir e implementar esta teoría.

Management y Seguridad en un proceso de Calidad Total

Contrariamente a lo que muchos piensan, el ámbito de la seguridad de una empresa no se limita a ser un subsistema dentro del sistema que dicha empresa constituye.

Se entiende por Seguridad aquella situación en la cual los intereses vitales de la empresa se hallan a cubierto de interferencias y perturbaciones sustanciales.

Por lo tanto, decimos que la Seguridad comprende al objeto de su accionar (la empresa misma como un todo), para poder crear las condiciones que le permitan optimizar su rendimiento sin incidencias no deseadas.

Es esencial para la preservación de la entidad de la empresa. Esto no implica que la empresa como tal no deba asumir riesgos, sino que dichos riesgos necesariamente deben ser calculados.

Bastan estos conceptos escritos en apretada síntesis para que el lector comprenda la magnitud y el alcance de la acción de Management en la materia.

Estos lineamientos básicos, que son válidos para cualquier tipo de empresa, parecen estar hechos particularmente a la medida de una empresa logística. La logística comercial moderna se asienta en tres pilares fundamentales: transporte - almacenamiento - informática. Los tres requieren  prevenir su accionar instrumentando medidas de seguridad.

La conducción de la Seguridad implica conjugar secuencial y armoniosamente las acciones de: Planeamiento - Organización - Dirección - Control - Coordinación.

Entendemos por planeamiento el conjunto de actividades destinadas a establecer objetivos, determinar políticas y preparar los planes de seguridad correspondientes, tendientes a apoyar y facilitar el desarrollo de una determinada acción. Acción que debemos interpretar como la razón de ser, la esencia o la finalidad de una determinada empresa.

En cuanto a la organización, es la actividad que consiste en vincular y armonizar todos los medios a disposición, a fin de satisfacer las necesidades  de seguridad con la mayor eficacia y al menor costo.

La dirección es la acción por la cual se guían los medios a disposición según lo planeado, a fin de asegurar el cumplimiento de los sucesivos pasos previstos. Implica la capacidad de modificar situaciones desfavorables, así como la de capitalizar los éxitos obtenidos.

El control comprende una sumatoria de actividades destinadas a evaluar y verificar el desarrollo de la faz operativa y sus resultados.

La coordinación consiste en establecer acuerdos entre las partes constitutivas de una actividad, para asegurar una coherente acción común.

Lo hasta aquí expresado requiere un absoluto rigor profesional, que asegure que todas las actividades, (tanto de planeamiento como operativas), se interrelacionen en todo momento. Para obtener este resultado, la calidad que la actividad requiere debe estar asegurada mediante la sistematización de los procesos.

Una forma de lograrlo consiste en adoptar un Sistema de Calidad integrador de los distintos procesos. En tal sentido, las Normas de Aseguramiento de la Calidad ISO 9000 constituyen un medio apto para la obtención de la finalidad perseguida. Es de destacar que el hecho de hablar de normas y procedimientos, lejos de restarle flexibilidad a la acción, le confiere la versatilidad necesaria para desarrollar una actividad en el marco de la excelencia que impone el mercado actual, particularmente en el ámbito de la logística.

Una gestión eficiente en materia de seguridad empresaria es el resultado de la aplicación de pautas de calidad en todas y cada una de las etapas del planeamiento, así como en cada paso de su ejecución.

Sin embargo, si bien es imprescindible que las compañías cuenten con un órgano de dirección en el campo de la seguridad, no existen recetas preestablecidas para la consecución de objetivos. Cada caso debe ser analizado a la luz de los factores que conforman una situación particular, elaborando su correspondiente diagnóstico.

La instrumentación de las normas ISO 9000 en este área, dada la complejidad de las variables intervinientes, requerirán entonces ser explicitadas conforme a las necesidades de cada caso puntual.

Para concluir, una síntesis de ideas básicas:

El área de la seguridad requiere necesariamente ser gerenciado por personal idóneo. Esto facilitará crear las condiciones para el sano desarrollo de la empresa que se trate, anticipándose a perturbaciones exógenas y optimizando los recursos disponibles.

En el ámbito de la empresas logísticas, lo expresado adquiere una relevancia particular, mucho más aún si se opera con productos de terceros.

El hecho de que una empresa contrate a otra para que se ocupe de la logística le  debe

significar desentenderse de la necesidad de operar una flota, de disponer y mantener depósitos y de ocuparse de las tareas del mundo de la distribución.

Nada de esto puede hacerse sin una Seguridad que incluya una permanente revisión innovadora y eventual rediseño de procesos.

Las Normas de Calidad ISO 9000 constituyen no solo la exigencia del momento, sino un entorno  imprescindible para el funcionamiento global de las empresas.

En materia de Seguridad es necesario  estudiar las experiencias ajenas (en este ámbito, la propia cuesta cara y siempre llega tarde).

Una aproximación a los Sistemas de Gestión de la Calidad - Normas ISO 9000

Como resultado de la globalización de los mercados, cada vez más se habla hoy en día, también en nuestro país, acerca de Calidad y otros conceptos con ella relacionados, y con bastante frecuencia a poco de tocar el tema escuchamos la referencia a las Normas ISO 9000. 

En razón de tener conocimiento fehaciente acerca del vertiginoso y positivo desarrollo que los Sistemas de Gestión de Calidad tienen en el funcionamiento de las empresas sin importar la dimensión de las mismas, me he propuesto la elaboración de algunos conceptos tendientes a que los  lectores de mi blog obtengan una aproximación referencial al tema.

A los efectos de no abundar en datos históricos, podemos generalizar diciendo que fue en la década del 80 (Comunidad Económica Europea) cuando el desarrollo industrial y tecnológico y por ende el comercio entre los distintos países del mundo incrementó significativamente la competitividad despertando de esta manera un interés internacional que animó a la International Standars Organization (ISO – Organización Internacional de Standarización) con sede en Ginebra,  a redactar normas internacionales para Sistemas de Calidad.

Pero,  ¿Qué entendemos por calidad? es un término de origen latino cuya definición es “Propiedades o atributos que distinguen a las personas, productos y servicios”.

Esta distinción, si bien es cierto implica un nivel de excelencia, en modo alguno requiere lujo o incremento de costo en un producto o servicio; solo requiere que sea el más adecuado para su uso. Es por ello que la Norma de la serie ISO 9000 se refiere a Calidad como “La totalidad de las características de una entidad que le confieren la aptitud para satisfacer las necesidades explícitas e implícitas“. Calidad es entonces para nosotros el camino hacia la excelencia, conformidad con los requerimientos del cliente, aptitud para el uso, ausencia de defectos o contaminaciones según de qué producto estemos hablando.

Tengamos en cuenta entonces que la Calidad  ya no es un medio, sino que es el fin, es el resultado para permanecer en el mercado.

Poder acceder a la Calidad significa también, como dos caras de una misma moneda, que exista una Calidad accesible. Es bueno que sepamos entonces que progresar a través de mejoras no implica necesariamente gastar más dinero. El hecho de sistematizar nuestra actividad en el marco de un conjunto de normas internacionales flexibles como las que hemos referido, debería significarnos la posibilidad cierta de reducir costos al implementar un sistema sin fallas ni gastos innecesarios.

El experto en marketing Philip Kotler sostiene que el objetivo de una empresa no debe ser satisfacer a sus clientes sino deleitarlos. Actualmente los consumidores son cada vez más exigentes y para diferenciarse es necesario encontrar ventajas competitivas.

Un Sistema de Calidad debe permitir realizar los cambios bajo condiciones controladas. Ello implica el control de todos los factores que afectan a los procesos, incluyendo el equipo, el material, el personal y los entornos de procesamiento.

También debe permitir ir mejorando paso a paso lo que ya se viene haciendo. La mejora gradual es lenta, pero no por ello debe dejar de resultarnos atractiva.

Supongamos, estimado lector, que su empresa es una bodega, un viñedo, una empresa de logística que almacena y distribuye, un comercio de repuestos para automóviles, o el tipo de negocio que usted imagine.

Usted es eficiente en su actividad, y considera que su empresa se encuentra altamente optimizada en el aprovechamiento de sus recursos y por ende en su rendimiento. Sus clientes están satisfechos con el producto o servicio que usted les brinda. En ese caso, usted ya ha incorporado a su actividad un sistema de calidad que satisface los requerimientos del entorno donde se ha movido hasta el presente, un sistema que no tiene un nombre determinado pero que le es de utilidad. ¿Para qué debería obtener un certificado de Aseguramiento de la Calidad, y por qué tendría que ser éste el otorgado por la ISO? 

Bien, Ud. aspira no solo a mantenerse en el mercado, sino a expandirse, sus clientes se han sumado en masa al torrente de empresas europeas y americanas certificadas, y comienzan a exigir que sus subcontratistas también estén certificados; exigencias de los nuevos consumidores; necesidad de encontrar ventajas competitivas; mantenimiento o impulso de una buena imagen empresaria, etc. Ya no es suficiente que Ud. haga bien su trabajo; además debe demostrarlo.

En cuanto a la ISO, sintetizamos diciendo que su gran valor está dado en que por su carácter de internacional ha prescindido de una problemática técnica específica, constituyéndose en un patrón apto para mensurar situaciones diferentes. Es por ello que en la actualidad la organización cuenta en todo el orbe con más de 100 países miembros. Esta es la razón de la credibilidad que otorga la certificación.

En el proceso que someramente hemos descripto, debe intervenir necesariamente un Organismo de Certificación. Estos son organizaciones independientes que evalúan el Sistema de Aseguramiento de la Calidad de una compañía para verificar que los requerimientos establecidos en la Norma ISO están implementados, han sido documentados por escrito, y son cumplidos. El organismo representante de Argentina ante la ISO se denomina Instituto Argentino de Normalización (IRAM). Existen además otros organismos certificadores que operan a nivel multinacional y que también certifican en nuestro país, como ser: Bureau Veritas Quality International, Det Norske Veritas, Lloyd’s Register Quality Assurance, SGS Argentina S.A., etc.

Sin embargo, Ud. debe saber desde el principio que si bien es cierto que al adoptar un Sistema de Calidad dispondrá de una poderosa herramienta metodológica para conseguir la satisfacción de su cliente, y que a través de ese grado de satisfacción podrá medir el éxito de su organización, nunca deberá perder de vista su  producto o servicio, ya que son ellos los que le proporcionan su cliente y no su sistema de calidad. Esto quiere decir a las claras que si Ud. planifica fabricar un producto de calidad media dentro de un sistema que cumpla los requisitos de la norma, su producto final será “medio”.

Es momento entonces de decirle que el mercado tiende a la excelencia, ya no se conforma con productos medios, recuerde que Japón le demostró a Occidente que la “sociedad de consumo“ prefería la calidad cuando ésta era accesible.

Nos acercamos así al final del desarrollo. Pero quisiera redondear el artículo con algunos conceptos: en el mundo de la excelencia, no tiene cabida la mediocridad. Nadie puede dar lo que no tiene, pero existe una nueva arma y es la calidad. Debemos aprender a generar riqueza. No temamos a la competencia sino a la propia incompetencia. La calidad no se espera, se busca. Vayámoslo pensando. Hasta la próxima.

¿"Tamos en Harvard, chicos" ?

No, en realidad estamos en la República Argentina, nuestro país, que más que a Harvard se asemeja al Magic Kingdom de Disney.

Definitivamente, hemos perdido el rumbo. Ni siquiera nos respetamos entre nosotros. Lo vemos a diario en todos nuestros actos. Mentimos con una facilidad asombrosa, decimos cualquier cosa con total desparpajo, y ya ni nos asombramos. Queremos imponernos sobre otros, a costa de cualquier forma, muy pocas veces con ideas y en la mayoría de los casos en forma violenta.

Si conducimos un vehículo a la máxima velocidad permitida en una ruta, nos sorprendemos con otro que nos quiere pasar violando las normas, y con las luces altas y casi paragolpe con paragolpe, nos exigen que nos corramos…..o nos sobrepasan por la derecha o por la banquina !

Nos hemos transformado en patoteros, actuamos como ensoberbecidos.

Gritamos para que nos escuchen, pero hemos perdido la capacidad de escuchar. Nos amenazamos con facilidad. Hablamos de terceros que no conocemos con una liviandad temeraria. Los padres critican a los educadores en vez de avalarlos.

Nos tuteamos con una facilidad asombrosa, hemos perdido el respeto mutuo.

¿Por qué obramos así?  ¿Qué nos pasa? No podemos echarle la culpa de todo a quienes nos gobiernan, pero también es cierto que desde el poder nos mienten en forma alevosa. Eso también es maltrato.

Evidentemente es un problema de educación, una educación de la cual antaño hiciéramos gala. Ni siquiera me interesa en este artículo referirme al gobierno nacional, ni a los datos del Indec, ni a las justificaciones de los jueces de la democracia para cubrir a los gobernantes, ni siquiera a la acción permanente de denostar a los próceres de la generación del 80, que forjaron un modelo de Nación que fuera respetado por el orbe.

Y, hablando de democracia, viene a mi memoria que en el secundario la estudiábamos “como forma de gobierno” y “como estilo de vida”.

No hemos podido en casi 30 años mejorar la calidad institucional; al mejor estilo de Maquiavelo obramos como si para obtener un determinado fin fuera válido cualquier medio. ¿Hasta cuándo vamos a marchar en retroceso?

Hace pocos días participé de una reunión con unos dirigentes de un partido político que hoy por hoy tiene pocas posibilidades de acceder al poder. Me sentí cómodo entre ellos, y encontré válidos algunos de sus razonamientos. Me pregunté por qué me sentía tan cómodo, más aún cuando no formo parte de ningún partido. La respuesta estaba en la educación !!! Estaba hablando con gente educada, nadie subestimaba a nadie por pensar distinto, supieron escuchar, y fundamentar con ideas las disidencias. ¿Es tan difícil esto?

Entonces me pregunto: ¿Qué podemos hacer para ser mejores ciudadanos?; ¿Cómo cambiamos esto? Tenemos que empezar a pensar seriamente en esto, a tratar estos temas en los ámbitos educativos de todos los niveles, en aras de la convivencia y de la democracia. Como dicen los “chicos”: bajemos un cambio ! Hasta hace pocos años, Mendoza era un ejemplo nacional en el trato respetuoso, ni que hablar en el obrar; daba gusto vivir así. Concluyo diciendo que no es necesario estar en Harvard; tenemos que hacer de nuestra patria un ámbito de respeto, base para el desarrollo de una sociedad organizada.

Civilización o Barbarie

La señora Presidente, lo es de la Nación entera, no solo del 54 % que la votó.

Cuando el pueblo sale a manifestarse democráticamente, interpreta que se intenta ponerla nerviosa.

Los grandes gobernantes, deberían aprender a “tragarse algunos sapos”, en lugar de usar la cadena nacional para hacer catarsis con su disgusto.

Aprovechar las muestras de la ciudadanía para entender como amalgamar los intereses de los gobernados. Capitalizar las señales que se van dando.

Ello no haría más que enaltecerla en su función y tal vez continuar captando voluntades. Tiene la obligación de hacerlo, no es una opción.

Lo lógico es pensar que aún a quienes no la votamos, nos interesa especialmente que su gestión sea exitosa. Porque en ello “vamos todos”.

Pero sucede que, por el contrario, se desvaloriza la muestra ciudadana con comentarios tales como que la expresión popular se fundamenta en el cepo al dólar. Debe saber que el sentir es muchísimo más profundo: se trata del cercenamiento de los derechos y garantías expresados en la Constitución que pretende reformar para perpetuarse en el poder.

Todo ello sin mencionar que con anterioridad a la marcha pretenden asustarnos, haciéndonos saber que los “jóvenes de La Cámpora” saldrán a la calle para defender al gobierno. Defender de qué, o de quiénes ?????

El patoterismo típico de los gobiernos populares no va con nuestro estilo de vida. Son deformaciones de la educación adquiridas de origen, donde a falta de ideas todo se define en el plano de la fuerza.

En definitiva, lo que debe quedar claro es que este no es el camino del progreso, del bien común. Ni siquiera puede ser bueno para quienes la votaron, porque tarde o temprano las cosas vuelven a su lugar.

Llevamos casi 30 años de democracia, y a nuestra señora Presidente le cuesta escuchar la voz del pueblo. No hace falta esperar al 2015, debería tenernos en cuenta hoy, no somos sus enemigos, somos parte del Pueblo de la Nación.

Piratería del Asfalto

Me tocó enfrentar esta modalidad del delito durante los 90, desde un cargo gerencial en una empresa privada del Gran Buenos Aires dedicada a la logística de medicamentos. Obtuvimos el resultado “robo cero”, luego de tres años de esfuerzo sostenido.

Hoy se enseñorean en una nueva plaza: Mendoza; comenzaron en el rubro vinos y agregaron recientemente carne y alimentos en general. Conozco su accionar, van por todo mientras se los deje.

Con la finalidad de impedir que el flagelo se instale, crezca y produzca el efecto de devastación; acerco algunas ideas básicas dado que es fundamental la prevención; no dejarlos avanzar.

Entendemos por “situación de seguridad”, aquella en la cual los intereses vitales de una determinada organización, se hallan a cubierto de interferencias y perturbaciones sustanciales.

Las bandas de piratas del asfalto son grupos delictivos organizados y equipados con medios afines a sus objetivos (movilidad, armamento, equipos de comunicaciones, bloqueadores de celulares, etc), que actúan según procedimientos preestablecidos, en lugares que ellos eligen, valiéndose de los principios de sorpresa y libertad de acción, para apropiarse de mercaderías ajenas, mediante el asalto, secuestro y robo de las mismas, a fin de revenderlas en el mercado negro.

Entre los factores que actualmente condicionan la situación, se destacan: el bajo nivel de seguridad que las autoridades legalmente constituidas proporcionan a la población en general; así como el crecimiento constante del índice de hechos producidos por grupos cada vez mejor armados y entrenados que actúan sin limitaciones de tiempo y lugar en todo el país.

Erradicarlos implica un análisis exhaustivo de cada nodo crítico del proceso; sin omitir: seguros de cargas y requerimientos de seguridad según pólizas; depósitos clandestinos de almacenamiento; trazabilidad de las mercaderías; control de AFIP sobre los comercios (remitos, facturas, impuestos, etc). En general, no dejar librado al azar ningún eslabón de la cadena.

La situación de mayor peligrosidad es no hacer nada hoy “porque los siniestros en esta modalidad son de bajos guarismos” en nuestra provincia. Ello podría llevarnos a situaciones no deseadas, con perjuicios de importancia para comerciantes, industriales y productores en general. Y debemos saber que existen decenas de medidas concretas, que, aplicadas coordinadamente, resultan altamente efectivas para eliminar esta verdadero flagelo.

Dirección, Gerencia o Jefatura en el ámbito de la Seguridad Empresaria: definamos correctamente la posición

Durante los últimos diez años, me he preocupado por abordar la temática que hoy nos ocupa, ya sea a través de artículos publicados, foros empresariales, consultorías y asesoramientos efectuados, ámbitos académicos específicos, y también en distintas entrevistas laborales ante postulaciones para una posición específica.

Si bien es cierto que lo que detallaré a continuación se considera “básico” en el mundo del management al tratar las estructuras de las organizaciones, cuando las empresas definen una posición ante la necesidad de una búsqueda relacionada con la Seguridad (security), a menudo no tienen en cuenta cual será la misión que quien ocupe esa posición deberá cumplir, y por ende las funciones que se desprenderán de esa misión.

A los fines del desarrollo de este artículo, definiremos como misión la “razón de ser” de la posición o cargo, y como funciones, la “descripción de todas y cada una de las facetas que la persona a cargo deberá satisfacer” a los fines de cumplir con esa misión.

Entendemos por Seguridad Empresaria, aquella situación en la cual los intereses vitales de la empresa se hallan a cubierto de “interferencias y perturbaciones sustanciales”. De lo expresado se infiere que es una actividad engoblante, abarcativa, que comprende al objeto de su accionar (la empresa misma como un todo), para poder generar las condiciones que le permitan optimizar su rendimiento sin incidencias no deseadas. Consecuentemente, la Seguridad Empresaria, ejercida por un verdadero profesional del área, es esencial para la preservación de la entidad de la empresa.

La gestión de la seguridad implica conjugar secuencial y armoniosamente las acciones de planeamiento, organización, dirección, control y coordinación, conceptos en los cuales ya me he explayado en artículos anteriores.

Basten estos conceptos para comprender la magnitud y el alcance del management en la materia.

Ahora bien, cuando observamos las búsquedas laborales que en forma cada vez más intensa se efectúan en los distintos medios del mercado, referidas a Seguridad, es común que el pedido sea “responsable de seguridad”, lo cual no define nada más que el ámbito, ya que siempre el que ocupa un cargo es responsable por él, o por lo general se observa también el pedido de “jefe de seguridad”, con lo cual, si quien ocupa el cargo es el único especialista dentro de la empresa, se limita significativamente la función y la empresa no hace un aprovechamiento adecuado de un recurso que se supone valioso, si se comparte lo expresado hasta acá.

Veamos un ejemplo, si bien será simplificado a los fines de la interpretación: las áreas de recursos humanos, operaciones y finanzas, pueden contar eventualmente en su estructura y conforme a la magnitud de la empresa, con un director, un gerente y un jefe por cada área. Pero es común que el área de seguridad solo disponga de un “responsable”, que en la mayoría de los casos tendrá la categoría de Jefe. Posiblemente dependa de RRHH, con lo cual difícilmente se entere qué es lo que a la alta dirección le interesa a cada paso preservar (en su más amplio concepto), o tal vez dependa de Operaciones, con lo cual jamás podrá interactuar eficientemente en el más alto nivel para obtener el apoyo que la ejecución de las medidas de seguridad que implemente requieran, y limitará su tarea a lo mucho que esa área le imponga, descuidando la “entidad empresa” (¡¡¡ todo el resto !!!). ¿ Quién se ocupará entonces de la llamada inteligencia interempresaria, investigaciones corporativas, procederes internos del personal en lo que hace a su apoyo a la esencia de la actividad que esa empresa desarrolle, (fraudes, hurtos, etc.), relaciones con la comunidad dentro de su ámbito (fuerzas de apoyo, aseguradoras, asuntos legales, etc), seguridad personal de los ejecutivos, informes de antecedentes, otras acciones específicas propias del ámbito de la seguridad ?

Por otra parte, es más común que lo deseable, hallar que en algunos casos se desconoce cuáles son las diferencias entre Dirección, Gerencia y Jefatura, lo cual, si lo expresado tuviera validación, sustentaría la necesidad de analizar cuidadosamente este artículo, y se arribaría claramente a la conclusión de que quien ocupe el área de Seguridad en una empresa, necesariamente tiene que depender del máximo nivel, única forma de encontrar sustento en su accionar englobante.

En tal sentido, el cuadro que se muestra a continuación, constituye solo una aproximación que, con las correcciones a que diera lugar, debería ser tenido en cuenta a la hora de definir la conformación del órgano de dirección de Seguridad en la estructura de una organización empresarial privada.

DIRECCIÓN	GERENCIA	JEFATURA
Establece lineamientos Estratégicos para su área, en función de los objetivos empresariales.	Elabora, prueba e implementa normas y procedimientos para el cumplimiento de los objetivos de su área.	Ejecuta actividades, tareas y servicios puntuales.
Imparte Directivas “per-se”	Gestiona el área a su cargo en todas sus interrelaciones e implicancias, y desarrolla el  Planeamiento operativo	Ejecuta las acciones “eventuales”
Muy amplia libertad de acción	Adecuada libertad de acción	Limitada libertad de acción
Pensamiento y Liderazgo	Gestión	Ejecución
Supervisión y eventual corrección de directrices	Supervisión, Control y Ejecución	Ejecución y Control
“Qué”	“Cómo”	“Con qué”
Posibilidades	Probabilidades	Hechos ciertos
Incertidumbre	Riesgo	Certeza
Objetivos	Medios y objetivos	Medios
Creación	Administración	Ejecución

Si lo expresado requiriese de una mayor claridad, y conforme al tipo, magnitud y esencia de la actividad de la empresa que se trate, podríamos decir, por ejemplo, que el cargo debería ser:

1. Directivo, si tuviera que abarcar la Seguridad de más de una empresa del mismo grupo (holding); es decir, si fuera necesaria su ingerencia en asuntos de Seguridad que excedieran a los propios de la empresa núcleo que lo contrata.

2. Gerencial, en el caso de que tuviera que abarcar todos los asuntos de seguridad exclusivamente de la empresa que lo contrata, en forma integral.

3. Jefatura dependiente de una gerencia, si se limitara el objeto del accionar de la Seguridad únicamente al ámbito de las operaciones de la empresa que se trate.

Este último caso, tal vez pudiera llevar consigo un no aprovechamiento completo del esfuerzo que la empresa empeña en contratar un recurso de alta especialización, y esto fundamenta la importancia de este artículo.

Debemos tener en cuenta que, cuando se analiza una organización y se ve en detalle su estructura, es la Misión (en términos de objetivos a alcanzar) la que nos debe “iluminar” para definir la Estrategia a adoptar para alcanzar los objetivos, y es siempre esta última la que determina la Estructura.

A modo de conclusión, unas pocas ideas básicas: El área de Seguridad requiere, necesariamente, ser conducida por personal idóneo.

La inserción del órgano de seguridad en la estructura de la organización requiere de un meticuloso análisis, asignándole la misma importancia que al resto de los campos de la conducción empresarial. Una decisión en tal sentido facilitará la creación de las condiciones para el sano desarrollo de la empresa, anticipándose en forma preventiva a perturbaciones exógenas, y optimizando el máximo aprovechamiento de los recursos disponibles.

Nada de lo expresado puede materializarse sin una Seguridad que incluya una permanente revisión innovadora y el eventual rediseño de los procesos, y estas acciones difícilmente se lleven a cabo en el nivel de una jefatura.